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观察:养老金制度悄悄改遭质疑

www.cnfol.com  2005年11月30日 08:47  市场报  唐勇林
   程序有瑕疵 手段不明确

  ■调查显示,城镇职工养老金账户政策的调整受到公众普遍关注,但19.9%的人质疑这项改革未举行听证。

  ■有人对此质疑,这样一项关系到几亿人的改革,怎么说出台就出台了?究竟还有多少改革在悄悄进行?

  编者按

  国家劳动和社会保障部部长田成平近日宣布,为与做实养老保险个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。这一新闻在网络上引起广泛批评,人们普遍怀疑政府在推卸自己对于国民的福利责任。对涉及到养老金制度的重大问题进行调整和管理,没有通过人大投票以法律的形式确立,而仅仅通过行政部门的关门决策,就要求民众来执行,显然存在着程序上的瑕疵。而制度调整后以何种手段确保社会统筹将不再挪用个人账户,即所谓的“做实个人账户”,也缺乏必要的说明。

  养老金是老百姓的养命钱。作为社会保障体系的重要组成部分之一,养老金制度改革成败直接关系到社会的稳定与人民的安居乐业。改革的推进依赖于以加快政府职能转型为前提的财政制度的综合改革,以及建立公共财政制度作为为社保资金托底的“大盘”。在此过程中,政府应以公开、公平、公正为原则,只有这样,才是对民间和学界诉求的尊重,才能坚定民众对社保制度改革的信念,才能创造稳定、祥和的社会。

  11月16日下午3时,在北京一家事业单位工作的小王像往常一样打开某门户网站的新闻首页时,被刊登在显著位置的一则新闻惊呆了:“天哪!咱们的养老,单位以后就完全不管了吗?”

  如果不是劳动和社会保障部部长田成平日前在解读“十一五”期间我国劳动保障制度时提及,大概没有多少人注意到,一场与数亿人生活息息相关的“养老金”制度改革正在紧锣密鼓地悄然进行着。

  小王看到的这则标题为《个人账户养老金明年降至工资8%全部由个人缴费》的新闻称,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。
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