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农民工节后返城务工“退保”现象调查

www.cnfol.com  2006年02月16日 08:42  新华网  来建强、胡作华
   农民工节后返城务工,在一个城市找不到工作往往会再换一个城市碰运气。记者发现,在频繁的流动中,农民工们与原单位终止或解除劳动关系后,不再保留原单位为他们办理的个人基本养老保险账户,多是选择获取账户缴费部分一次性支付的“退保”。

   专家指出,农民工“退保”不仅影响打工者的利益,而且凸显出现有社保制度的种种不完善。

   福州农民工:10万人“参保”,4万人“退保”

   “我来‘退保’,想去深圳碰碰运气。”来自四川省广安县井河镇的农民工刘致富一大早就等在福州市社会劳动保险公司的门口。

   刘致富2005年春节在福州市仓山区的一家制鞋厂找到一份工作,月薪800多元。他告诉记者,虽然工资不高,但很“幸运”,因为企业为他购买了基本养老保险,到今年1月正好“参保”一年。

   在福州市社会劳动保险公司三楼服务大厅里,刘致富填完“退保”申请单,拿到1260元的退保金。

   就在记者跟随刘致富办理手续的十多分钟内,三楼服务大厅的基本养老金一次性支付窗口前,已有5人在排队等候“退保”。

   据了解,福州市10多万参加养老保险的农民工,累计“退保”达4万人次。2005年下半年,福州市社会劳动保险公司受理进城务工人员“退保”申请材料最多的一天有110多份。

   “在沿海省会城市中,福州的进城务工人员40%的退保率只是平均水平。”福州市社会劳动保险公司一位负责人告诉记者。

   据了解,广东东莞2005年有105万人参加职工基本养老保险,但仅一年就有40万人“退保”,基本都是外来务工者;在浙江杭州参加养老保险的外来工总数大约在50万人左右,而每年“退保”人数高达8万-10万,目前累计“退保”的人次超过24万。

   就业不稳定:农民工“退保”的直接原因

   劳动和社会保障部的调查显示,目前我国农村劳动力进城务工者约为1亿人,跨省就业的约6千万人。在这个庞大的人群中,养老保险的总体参保率仅为15%,仅有20%-30%的进城务工农民在一个单位工作满3年以上,2004年外出农村劳动力中,有就业岗位但不稳定的务工人员占到40.6%。

   就业的不稳定是进城务工人员“参保”难的主要因素,同样,这也成了退保率高的直接原因。

   “我们经常在流动,能在一个城市定居下来的很少,如果运气好的话,老板会为我们买份保险,但离开这个城市的时候,我们却只能把养老保险账户里的钱取出来带走。”在杭州市滨江区打工的江西人李海生告诉记者。
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