中国存款保险制度可能借鉴美国模式

　　晨报讯 热议多年的中国存款保险制度有了新的进展。昨天，中国人民银行行长周小川和美国联邦存款保险公司主席希拉·拜尔签署了谅解备忘录，中美双方将就存款保险、金融服务等领域开展人员培训和信息经验等方面的交流。

　　目前，由央行和银监会牵头、相关部委参加的存款保险制度工作小组已经组建，该小组正在进行存款保险制度实施方案的设计工作，国家有关部门还在推进《存款保险条例》的立法工作。今年6月底，央行发布的《中国金融稳定报告(2007)》曾总结称，存款保险制度设计工作已全面启动。

　　美国联邦存款保险公司建立于1933年美国经济大萧条时期，其目的是维护公众信心和金融系统的稳定，为银行储户提供存款保险机制，目前美国大多数银行是该公司的会员银行。联邦存款保险公司向会员银行收取保费，当会员银行发生破产或无法偿还债务的危机时，联邦存款保险公司将为其储户提供一定限额内的赔付。

　　长期以来，我国的金融机构事实上拥有国家信用的担保。如果金融机构发生破产或债务危机，将由央行及相关政府机构承担金融机构的债务清偿，对个人储蓄存款等实行全额赔付，其实质是由国家全部承担了金融机构的经营风险。央行此前曾公开表示，中国未来建立存款保险制度时，倾向于对个人存款实行限额赔付。同时，央行也有意建立一家类似于美国联邦存款保险公司的机构。

　　希拉·拜尔乐观地表示，美国的存款保险模式很可能是中国的选择之一。