市总工会的最新调查显示，2006年本市共发生380起安全生产死亡事故，死亡397人，其中农民工死亡317人。对这些安全生产伤亡事故的调查处理发现，有近40％的伤亡农民工没有参加综合保险，其中86％为非公企业。2006年1月1日至2007年7月30日，本市工业系统共发生安全生产死亡事故59起，死亡65人，其中农民工死亡41人，占总数的63％，这41人中有27人没参加综合保险，比例高达65.85%。本市农民工“伤有所保”的落实情况尚不容乐观。

　　各行业参保情况不平衡

　　据本市劳动保障部门统计，本市综合保险的参保人数已达279万，参保率超过三分之二，农民工的工伤保障情况较往年有了较明显的改善。但工会和劳动部门的调查显示，各地区、各行业农民工综合保险的参保情况不平衡，特别是不同所有制类型企业参保情况反差较大，非公企业农民工参保率仅为50％左右。

　　近年来安全生产事故调查处理反映的数据显示，本市国有大中型企业、非公大中型企业农民工综合保险参保率已基本达到90％以上，而非公小型企业的参保率仅为50％左右，部分建筑、制造业工程分包类的私营企业参保率更低，约在30％左右。调查显示，未妥善为农民工办理综合保险的企业基本上是建筑行业2－3级的分包建筑、工业安装维修等非公小企业以及一些从事商贸、餐饮、住宿的服务行业和乡镇小企业等。令人担忧的是，这些企业未为其办理综合保险的农民工，同时也是事故发生的最大群体。

　　直到事故发生后，一些企业才后悔没有及时为农民工参保，省了参保费，到头来付出的赔偿要多得多，有的小企业甚至就此走向困境。

　　逃避参保应加重处罚

　　对此，市总工会建议政府相关部门继续巩固中小非公企业农民工参保成果，加大建筑、工业制造、安装、维修等非公中小企业的参保工作力度，积极推动乡镇企业和商贸、餐饮、住宿等服务型企业为农民工参保。同时，市总工会还呼吁职能部门加大对用工单位投保综合保险的监督力度，对逃避为农民工缴纳保险的行为进行处罚。