上海市总工会对当地２００６年以来安全生产伤亡事故的调查显示，近４０％的伤亡农民工没有参加上海为外来从业人员推出的综合保险，死亡农民工中更有逾六成未曾参保，农民工“伤有所保”的落实情况仍有待继续推进。

　　数据显示，２００６年１月１日至２００７年７月３０日，上海工业系统共发生安全生产死亡事故５９起，死亡６５人，其中农民工有４１人，占总数的６３％。调查发现，这４１人中有２７人未参加综合保险，比例达６５．８５％。

　　据统计，目前上海外来从业人员综合保险的参保人数约为２８０万，参保率超过三分之二。

　　有关部门调查发现，尽管参保率在不断提高，但各地区、各行业的参保情况还不平衡，尤其是不同所有制类型企业的差异较大。数据显示，国有大中型企业、非公大中型企业农民工综合保险参保率已达到９０％以上，而非公小型企业的参保率仅为５０％左右，部分建筑、制造业工程分包类的私营企业参保率更低，约３０％。

　　据调查，未妥善为农民工办理综合保险的企业，基本上是建筑行业２至３级的分包建筑、工业安装维修等非公小企业以及一些从事商贸、餐饮、住宿的服务行业和乡镇小企业等。令人担忧的是，这些企业中未办理综合保险的农民工，同时也是发生伤亡事故的最大群体。