■鼓励以养老金为代表的长期机构投资者进入资本市场，形成多元化的机构投资者队伍。

　　 中国证监会主席尚福林：

　　 新快报讯(记者 张潇 谢少萍 王熙上)在昨天举行的第六届中国证券投资基金国际论坛上，中国证监会主席助理姜洋代理中国证监会主席尚福林发表演讲。尚福林的演讲稿中表示，我国必须进一步推动机构投资者发展壮大，扩大保险资金、企业年金和社保基金投资资本市场的比例和规模，鼓励和引导以养老金为代表的长期机构投资者进入资本市场。

　　 尚福林提出，只有不断强化市场基础建设，完善市场功能，积极推进多层次市场体系建设，逐步形成各层次市场间有机联系的资本市场体系，才能为机构投资者队伍持续发展壮大创造有利的环境。

　　 壮大机构投资者规模

　　 他认为，在发展壮大机构投资者规模的同时，还要进一步调整和优化机构投资者的结构，改变证券投资基金发展较快、企业年金、社保基金等机构发展相对滞后的局面。即继续扩大保险资金、企业年金和社保基金投资资本市场的资本比例和规模，鼓励和引导以养老金为代表的长期机构投资者进入资本市场，形成多元化、多层次，相互竞争的专业化机构投资者队伍。尚福林强调，随着市场主体的不断扩大，强化机构投资者的监管和风险防范显得非常重要，如建立科学、高效的风险控制和风险管理制度，防止利益诉讼和操作市场等行为。此外，还要进一步推动完善机构投资者激励的约束机制，改变目前投资行为短期化和同质化的取向；在风险可控前提下，拓宽基金公司业务范围，实施推出基金的机构理财业务试点，时机成熟后逐渐向其他公司推广。

　　 稳妥推进QDII试点

　　 他称，今后要循序渐进的扩大对外开放，积极稳妥推进QDII的业务试点，推动基金业开辟境外投资市场，为境内投资者进行全球资产配置提供优质服务。

　　 加快建设创业板

　　 另外，尚福林12月1日在第六届中小企业融资论坛上指出，大量的中小企业缺乏在境内资本市场获得直接融资的有效渠道，已经成为制约创新企业发展的障碍之一，因此，加快建设创业板是当前重要的任务。

　　 他指出，目前我国企业融资结构中股票融资增长较快，融资规模迅速扩大，但直接融资在企业总体融资结构中的比重仍然偏低，而且在我国现有的直接融资当中，大型企业份额较大，中小企业在直接融资中的份额还比较低，大量的中小企业，尤其是新经济、新商业模式的企业缺乏在境内资本市场获得直接融资的有效渠道，已经成为制约创新企业发展的障碍之一。

　　 因此，今后要积极推进多层次市场体系的建设，近期要重点加快创业板和场外交易市场的建设，稳步发展股指期货等金融衍生产品，加快公司债券市场建设，大力拓展市场的广度和深度。