全国政协委员、中国平安(601318，2318.HK)董事长兼首席执行官马明哲近日向政协十一届委员会第一次会议提交议案，建议参照国际经验和发达国家做法，对农业保险实行免税政策，同时降低企业财产保险、责任保险营业税税率至2%以下。

　　马明哲认为，按照现行有关财税规定，保险企业总体税赋水平明显偏高。根据2001年国家财政部、国家税务总局颁发的《关于降低金融保险业营业税率的通知》，保险企业营业税征收标准为5%。相比国际上的一般水平，这一标准已明显偏高。

　　马明哲称，目前我国农业保险、企业财产保险和公众责任险的保障面较低，发展缓慢，有待国家加大支持力度。以2008年南方雪灾为例，保险业预计赔付总额达35亿元以上。但在保险业已付赔款10.4亿元中，财产保险就高达9.75亿元。

　　但相较这次雪灾带来的1111亿元的巨大损失，保险业已赔付的10.4亿元占损失比例不足1%，而欧洲保险赔款占灾害损失比例约为20%，是中国的20倍。