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陈良宇将一审定罪法律界相信“罪不至死”
www.cnfol.com 2008年04月05日 14:55 星岛环球网 

  消息人士日前透露,上周开庭审判的陈良宇案即将有一审结果。按照计划,天津市第二中级法院4月5日将对原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇做出一审判决。   综合各方面消息看,鉴于对陈良宇起诉书中所列罪名并非特别严重,陈良宇在法庭认罪态度亦较好,相信对其判决不会太重。用法律界人士的话来讲,陈良宇“罪不至死”。一审判决后陈良宇是否会不服并提起上诉,目前尚不得而知。

  香港《大公报》报道,陈良宇案是经中央纪委查办,最高检察院、最高法院指定管辖,由天津市二中院作为一审法院的特大案件。   上周官方透露陈良宇案开庭的同时,还同时宣布对王维工(原上海申能集团副总经理、某前任国家领导人秘书)开除党籍、开除公职的决定。王维工将于何时、何地、做如何宣判,亦将成为另一个关注的焦点。

  此外,社保案中还有个别官员尚未宣判。譬如陈良宇的“小兄弟”、原上海市长宁区区长陈超贤。根据安排,陈超贤的审判将由合肥市中级法院进行。   另外,当社保案进入尾声之际,上海正探索改善社保基金管理的办法,即将推出网上实时监管系统,对社保基金的使用政策也将改变陈良宇时代的“一言堂”现象,改为市委、市政府决策制定。

  上海有关部门正在研究建立全市社保基金(资金)网上实时监管系统,对各类社保基金(资金)实施动态监管,通过对基金征收、管理和使用的相互监督、相互制约,实施对基金事前、事中、事后各个环节的全程监管。

  从上海市劳动保障局对2007年上海市人大代表专题调研报告的反馈意见中获悉,目前上海社保基金的日常征收、资金管理和实际使用已按照国家有关规定实现了相互监督、相互制约。自《上海市社会保险基金财务管理办法》从去年元旦起开始实施以来,对全市各项基金社会保险基金都建立了财政专户,严格实行收支两条线管理。目前,全市社保基金征收由社保经办机构依法征收,社保基金使用的政策由市委、市政府决策制定,社保基金预算编制及调整都按国家和全市的有关规定执行,社保基金管理通过市财政部门的财政专户管理,社保基金的征收、管理和使用接受审计监督。

  2006年社保案爆发后,祝均一担任上海社保局长的蒋卓庆,因任职期间政绩突出,日前已经升任上海市政府副秘书长。目前,上海社保局长的位置,由原副局长周海洋接任。

   陈良宇被控罪名法律释义  

  受贿罪  

 《刑法》第385条:国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。   第386条:犯受贿罪的,根据受贿所得数额及情节处罚。其中,个人受贿数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。索贿的从重处罚。

  滥用职权罪与玩忽职守罪  

 《刑法》第397条:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(2005年12月29日最高人民检察院第十届检察委员会第四十九次会议通过):   滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。   玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

 

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