中国保监会主席吴定富表示建立巨灾风险管理体系成当务之急

　　本报讯 在日前举行的“第二届中国风险管理论坛”上，中国保监会主席吴定富表示，巨灾风险具有突发性强、风险结构复杂、损失程度大的特点，随着社会财富累积总量的不断增大，推动建立符合我国国情的巨灾风险管理体系已成为当务之急。

　　吴定富在主旨发言中强调，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近十年来我国每年自然灾害造成的直接经济损失都在1000亿元以上，常年受灾人口达到2亿多人次；今年雨雪灾害造成的直接经济损失即超过1516亿元。

　　“但截至目前，保险业的赔付刚刚超过40亿元，虽然人保一家公司的赔付总额预计最终将超过50亿元，整个行业的赔付额也还会有所提高，但与超过1500亿元的直接损失比，保险业的赔付比例还显太低。与世界平均30%的赔付水平相比差距巨大。”他说。

　　吴定富表示，虽然建立完整有效的巨灾风险管理体系，财政支持、巨灾保险和社会救助三方面缺一不可，但在这个体系中，巨灾保险这种市场化的机制，应该发挥更为重要的作用。应用保险机制管理巨灾风险的优势主要体现在三个方面：其一，有效分担政府财政支出压力，放大财政投入效应，有效扩大覆盖面，有助于维护国家财政稳定和金融安全；其快速补偿的特点，也有利于促进社会稳定。其二，鉴于保险在技术和管理方面有超出其他行业的优势，因此，保险是提高巨灾风险管理机制的着力点，能够在风险管理的各个环节发挥作用，从而有效提高全社会风险管理的意识。其三，再保险是保险业参与巨灾风险管理的有力保障。

　　吴定富同时强调，虽然保险业在整个巨灾风险管理体系中作用重要，但政府推动、政策支持，是保险业参与巨灾风险管理的重要保证。“目前世界许多国家和地区普遍建立了由政府支持的巨灾风险管理体系，在政策和资金上都给予极大的支持。从我国的经验看，政府在已经开展的政策性保险中发挥的重要推动作用，无可替代。”

　　他表示，保险业应该抓住难得的发展机遇，加快推进我国巨灾风险管理体系建设。要扩大保险覆盖面，全方位参与巨灾风险管理；要努力提升保险业自身的能力，全过程参与巨灾风险管理；要加强相关研究，逐步建立完善的巨灾保险制度。

　　本届论坛由中国保监会主办，中国保险行业协会、中国再保险(集团)股份有限公司等单位承办。