“如果我这事故出在九龙坡区，就不会有这么多麻烦了。”打官司两个多月未果的重庆市沙坪坝区“无盖窨井伤人案”原告刘鹏不无羡慕地说。

　　今年1月20日深夜，刘鹏在回家的路上掉进了一个无盖的窨井里，造成脚踝四度骨折，随后在医院接受了钢板固定手术，花费近3000元。

　　更为不幸的是，医生告之如果恢复不好，很可能会造成跛脚的后遗症。

　　为了维护自己的权利，他把当地的市政公司告上了法庭。然而，取证显示，该窨井盖系事发前被盗，并非市政公司不作为所致。为此，各方均称不是责任主体，使理赔困难重重。

　　然而，刘鹏的遭遇绝非个例。近年来，发生的公益活动意外伤害、化粪池爆炸、窨井吃人等事件时有发生，理赔纠纷为此也常见报端。

　　令人欣喜的是，为有效避免不确定性风险对公众人身生安全及财产安全造成的重大经济损失。重庆市九龙坡区去年率先在该市试行用财政资金为参与大型公益活动遭受意外伤害、市政设施致伤的公众进行人身安全投保，用商业保险的方式来减少损失。

　　据了解，该区推出的“公共安全意外伤害险”主要涉及三个方面：一是该区首次以政府为被保险人，对辖区内一些场所开展的大型公益活动进行投保，保险赔偿累计金额为2700万元，其中对个人每人最高赔偿额为20万元；二是从2008年起，对全区范围内的化粪池、窨井因盖板缺失造成的人身伤害事故进行了投保，每次事故赔偿最高限额为200万元，累计赔偿额为300万元，其中每人赔偿最高限额20万元；三是率先推行免费计划生育手术“财政投保”。对全区农村群众、流动人口和城市低保人员因实施免费计划生育手术而引起身体损伤，最高可获赔1万元。

　　“意外虽然防不胜范，但政府提前为公众意外投保以减少损失，防患于未然，却是必要的。”刘鹏表示，如果所有地方政府都能效仿九龙坡区财政的做法，为公众撑起“灾”而不“难”的保护伞，和谐社会的意义就会更深远。