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全球保险资本标准应考虑新兴市场接受能力

手机免费访问www.cnfol.com2013年10月17日07:31 金融时报 记者张兰 查看评论
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  本报北京10月16日讯 记者张兰报道 中国保监会主席项俊波今天在出席国际保险监督官协会(IAIS)执委会会议时强调,由于各国保险市场发展水平不同,偿付能力监管体系也存在一定的差异,因此在以风险为基础的全球资本标准的制定过程中,需要充分考虑新兴市场的实际发展情况和接受能力,广泛听取各成员特别是新兴市场成员的意见,按照循序渐进的原则,逐步实现资本要求及偿付能力监管制度的趋同。

  据了解,此次会议在台北举行,是在国际保险监管改革关键时期召开的一次重要会议。会议重点讨论了两项议题。一是关于国际保险集团监管共同框架(以下简称“共同框架”),包括草案的发布、以风险为基础的全球保险资本标准的制定和实施计划等;二是关于全球系统重要性保险机构(G-SII)的监管措施,包括简单备用的资本要求和更高损失吸收能力要求的制定方案等。

  项俊波对国际保险监管改革取得的最新进展,尤其是对IAIS正式确立了建立以风险为基础的全球保险资本标准的目标和方向表示支持和赞赏。项俊波指出,目前中国保险监管也正经历深刻变革,为提升行业风险管理水平和促进行业科学发展,中国保监会正在全速推进适应国情的第二代偿付能力监管制度体系建设。作为IAIS执委会成员,在国际保险监管改革与合作中,中国也期望并有信心发挥更大的积极作用。

  项俊波提出,此次关于首批认定的G-SII的相关工作,对于将来更好地开展G-SII工作有着非常重要的示范效应和参考价值。因此,需要对G-SII的资本要求进行充分测试,避免仓促执行,并考虑设置适当的过渡期限,使相关G-SII能够有充足的时间进行调整,从而减少骤然实施可能造成的影响和冲击。

  IAIS于1994年在瑞士成立,既是国际保险领域最有影响力的组织,也是国际保险监管规则的制定者。目前,IAIS有来自国家和地区性保险监管部门的150名成员以及来自保险行业、国际货币基金组织等国际组织的144名观察员。自2000年加入IAIS以来,中国保监会一直积极参与IAIS各分委会和工作组的相关工作。2012年1月,项俊波当选IAIS的核心决策层——执委会的成员后,有力地加强了中国保监会参与国际规则制定的广度和深度。此次会议期间,项俊波分别会见了IAIS执委会主席和秘书长、美国和欧盟保险监督官,并与他们就复杂严峻的世界经济形势下国际保险监管发展方向等问题交换了意见。

  今年7月,金融稳定理事会公布了首批9家G-SII名单。中国平安保险集团是发展中国家及新兴保险市场中唯一入选的保险机构。中国保险机构作为发展中国家的代表入选G-SII,体现了国际社会对我国经济金融改革与发展成就的充分肯定,也是对我国保险业在国际保险市场上的影响和地位的认可。

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