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宿迁农业保险向“惠而不贵”转变

手机免费访问www.cnfol.com2013年10月18日09:23 中国保险报  查看评论
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  近年来,江苏省宿迁市致力为现代农业提供全面充足的风险保障,持续加大地方财政配套保费的补贴比例和资金额度,有效减轻了家庭农尝龙头企业与合作社等规模参保群体和广大农民群众的保费负担,全市农业保险工作在“量质”跨越提高的基础上主动快速向“惠而不贵”模式转变。

  据悉,到今年年末,宿迁市地方财政补贴保费的综合比例将达到26.3%,种植业的地方财政补贴保费比例达到了28.76%,能繁母猪、育肥猪和奶牛的地方财政补贴保费比例达到了20%,以上两项大宗保险险种比周边地市分别多补贴了3.76%和10%。

  全市地方财政在中央和省财政补贴保费的基础上,又额外增加地方财政补贴保费827万元,今年地方财政配套保费将达到0.78亿元,自2011年以来地方投入的配套保费和财力累计达到了1.8亿元,有序推进了全市新增种养殖业险种的快速拓面。

  预计本年度全市农业保险总保费(签单保费)将突破3亿元,农业保险密度将达到95元,农业保险深度将达到0.17%,农业保险风险稳定器和矛盾缓冲器的功效得以充分发挥并不断巩固完善。

  持续增加种植业保费补贴比例

  宿迁市位处苏北粮食产区,全市小麦、水稻和玉米3个主要种植业险种每年的参保基数在371万亩、292万亩和42万亩左右。为持续稳定参保面积,切实保障粮食生产,大力促进农民增收,全市种植业保险从2011年开始按照“提高保险金额、增加地方补贴、减少农民保费”的工作导向,连续3年对种植业签单保费进行了较大幅度的调整,力促发展模式向“惠而不贵”转变。

  2011年保险金额由300元/亩提高到400元/亩,地方财政补贴保费的比例调增到25%,地方财政配套保费2800万元,当年全市主要种植业保费达到1.12亿元,全市种植业的风险保障金额首次突破20亿元。

  2012年保险金额虽保持400元/亩不变,但全市增加了523万元的地方财政保费补贴,参保户所缴纳比例由原来的15%降低到11.24%,比周边地市减少了3.76个百分点,当年减轻参保户保费负担523万元,全市年度主要种植业保费达到1.39亿元,全市种植业的风险保障金额近28亿元。

  2013年保险金额又由400元/亩提高到445元/亩,在费率由5%降低到4.5%的情况下,参保户缴纳比例仍维持在11.24%不变,参保户保费缴纳比例比周边地市减少了3.76个百分点,为此,全市地方财政多配套保费570万元,有力地促进了小麦、水稻和玉米等大宗粮食参保面积的持续稳定。

  持续加大养殖业保费补贴额度

  围绕为现代农业发展“保驾护航”,力促高效农业保险比重快速提升,宿迁市逐年加大养殖业保费的补贴比例和资金规模,有力地促进了养殖业承保数量的超常规跨越增长。自2011年以来的3年时间内,全市养殖业保险的工作思路实现了从“见单就补”到“主动增补”再到“持续增补”的调整和转型,再促发展模式向“惠而不贵”转变。

  2011年全市为加快拓宽养殖业保险的覆盖范围,采劝见单就补”的办法,对按照规范流程出具的保单及时安排财政补贴,当年地方财政补贴养殖业保费达到426万元,能繁母猪和奶牛承担的风险保障金额达到1.8亿元。

  2012年主动调增能繁母猪和奶牛保险的地方财政保费补贴比例,全市统一执行20%的地方配套保费比例,比周边地市多增补10%,参保户保费缴纳比例仅为10%,每头能繁母猪和奶牛仅需缴纳6元和24元钱的保费;此外,还对能繁母猪年参保在100头以上、奶牛参保在50头以上的规模养殖户,县(区)财政再另行补贴保费的5%,当年地方财政补贴养殖业保费达到687万元,仅能繁母猪和奶牛两个险种承担的风险保障金额达到2.8亿元。

  2013年全市在维持能繁母猪和奶牛保费补贴比例不变和持续增补的前提下,又大幅增加了育肥猪保险财政补贴保费的比例,全市统一执行20%的地方配套保费比例,比周边地市多增补10%,参保户保费缴纳比例仅为10%,每头育肥猪仅需缴纳3元的保费;此外,又规定了育肥猪年参保在200头以上的规模养殖户,县(区)财政再另行补贴保费的5%。预计本年度全市能繁母猪、奶牛和育肥猪3个主要养殖业险种所承担的风险保障金额将超过8亿元。

  通过加大养殖业保费补贴的资金规模和方式办法,全市主要养殖业险种的承保数量实现了超常规式跨越增长,能繁母猪的参保数量由2011年的13.6万头发展到2013年的25万头,年增幅35.6%;今年,育肥猪的参保数量将首次超过100万头,年增幅124%,比2011年20万头的承保数量翻了两番;奶牛的参保数量也保持在3万头的承保规模;仅温氏集团一个企业的能繁母猪和育肥猪的年参保数量就达到了1万头和20万头,有力地促进了现代农业的快速发展。

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