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存款保险制度可考虑抓紧出台

手机免费访问www.cnfol.com2013年11月27日 08:10 重庆晨报  查看评论
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  央行副行长易纲称,存款保险费都出自金融机构,百姓不会感觉到变化

  党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对下一步我国金融市朝改革作出了重大部署。

  改革有何新意?具体又将如何推进?记者日前就此采访了中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲。

  存款利率在条件成熟时放开管制

  记者:三中全会《决定》中对利率市朝的表述从“稳步推进”变为了“加快推进”,如何理解这一表述上的新变化?怎样加快?

  易纲:《决定》提出要让市场在资源配置中起决定性作用,这就需要利率市朝改革的到位,所以《决定》中对改革的表述有了新的变化。

  利率包括存款利率、贷款利率还有债券和金融产品的利率。其中,债券和金融产品的利率多年前就已放开,贷款利率基本上也已完全放开。现在就剩下存款利率,我们会在条件成熟的时候推进存款利率的市朝。

  存款保险制度条件基本成熟可考虑抓紧出台

  记者:《决定》提出允许符合条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,这方面有何具体安排?

  易纲:这是一个非常重要的决定。符合条件的民营资本可以做银行的主发起人,这无疑是进一步的对内开放,这一改革举措将使得国有资本、非公经济、民营资本都能在一个平等的条件下进入银行业,为社会提供金融服务,最终小微企业、普通百姓将得到更为便捷和高效的金融服务。

  记者:《决定》提出建立存款保险制度。这是出于何种考虑?该制度建立以后百姓存在银行的钱是否就保险了?

  易纲:有关部门正在紧锣密鼓地制定存款保险制度相关方案,目前条件基本成熟,可以考虑抓紧出台。

  存款保险制度有三大要点。一是该制度是从存款人利益出发,是保护存款人权益的,绝大多数的存款人都会在存款保险制度下受到保护;二是存款保险制度的出台,将有利于中小企业;三是存款保险制度整个机制的设计是正向激励,用经济学的术语讲就是防止了道德风险,使得银行都愿以一个更好的姿态出现在公众面前。

  存款保险费都出自金融机构,百姓不会感觉到变化。其费率按风险测算和全球相比将处于较低水平。且当费率积累到一定量的时候,可以不再收了。

  人民币汇率已非常接近均衡水平

  记者:《决定》提出,完善人民币汇率市朝形成机制。如何继续完善?如何看待人民币升值现象?

  易纲:第一就是要加快市场建设。现在有些产品、有些交易还不够方便,这就需要提供更多的产品,使企业在套期保值、风险防范方面都有相应的工具;第二是要增加人民币汇率的弹性,使人民币汇率可以双向浮动,形成一个有充分弹性的、双向浮动的、市场供求决定的汇率形成机制。第三是在完善机制的过程中,必须要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  记者:汇改以来人民币汇率升值超过34%,是否已达到均衡水平?您认为均衡水平应是一个怎样的状态?

  易纲:目前人民币汇率已非常接近均衡水平。要正确理解人民币汇率的变化,既要看到升值所带来的压力,同时也要看到升值所带来的实惠。

  2005年汇改以来人民币对一篮子货币名义汇率升值了大概17%,意味着一年升值不到2%。这样的一个速度反映了客观反映出改革开放以来,我国经济竞争力正在逐步提升的过程。

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