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存款保险推出遇阻 相关部委意见僵持

手机免费访问www.cnfol.com2014年05月27日 10:48 深圳商报  查看评论
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  《财经国家周刊》近日获悉,自2013年底央行上报存款保险条例方案至国务院法制办已过半年,迟迟未能推出,原因是相关部委意见僵持,并很可能因部门掣肘而进一步延迟。据透露,僵持的核心问题有两个:存款保险制度监管权的归属问题,以及具体监管权限范围,即职能定位于单纯“付款箱”还是包括前期处置、救助等职能。

  据知情人士讲,建立存款保险制度是一个比较靠前的任务,也列入了国务院法制办2014年的立法计划,但现在“谁也说不好今年能否顺利推出”。

  总体看,银行人士偏向于存保基金归于央行管辖。“因为结算职能、账户、流动性管理都在央行。”某股份制银行人士说。

  也有人不太赞成,“可以先成立一个基金,央行负责收着钱,负责最后支付,即存保基金替代了再贷款。”该人士说。

  此外,有专家认为“多龙治水”未尝不可。对外经贸大学金融学院兼职教授赵庆明提到,很多国家存款保险制度都是成立一个公司制的独立机构,尤其在大国,相关部门都有监管权,监管权存在重叠,但彼此互不影响,既有合作,又有不同。“相关部门有必要摒弃部门小利益,从国家宏观大局出发,尽快推出存保制度。”赵庆明说。

  多位受访人士提到,眼下再多争执讨论均无意义,急需高层领导拍板决定。

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