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李扬:普惠金融可分三阶段 不应忽视发展保险业

来源:证券时报    作者:孙璐璐   2016-09-27 10:46:17
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  近日,在“2016博鳌观察金融创新峰会”上,国家金融与发展实验室理事长李扬称,发展金融不能离开其服务大众的本质,未来新金融的核心内容就是普惠。而普惠金融有四个要点:第一个就是平等,第二个是商业可持续,第三个是风险可控,第四个则是成本可接受。

  谈及服务可获得性的不平等,李扬称,在金融领域,大家能够接近金融资源的可能性是不一样的,但随着科技的发展,尤其是计算机技术的发展,使得原先金融不能服务于普通大众的各种各样的技术障碍基本扫除,普惠作为金融业的核心概念已经有了现实条件。

  “但谈及普惠金融,不少人还是容易陷入原有的发展金融的概念中,如发展普惠金融要搞一些产品、办一些机构、发展一些市场,虽然这些是必要的,但在我看来,核心问题是要树立普惠金融的新体制,这是金融业发展的新阶段,也是对普惠金融全面的服务。”李扬称。

  据李扬解释,这种全面的服务涵盖了最原始的初级阶段到最后的高级阶段。其中,最原始的初级阶段是让每个人能够接近金融的资源,比如再贫穷的人总会有货币的收支,再贫穷的人总会有一些货币资产会在手中存放。因此,普惠金融体系就应当提供各种各样的、让人民能够有效处置自己储蓄以及闲置资金的手段。从这个意义上来说,在中国办普惠金融的第一件事是要普及传统的金融基础设施,让穷乡僻壤的百姓能够不需要翻山越岭就能获得金融的服务,比如说存款。

  李扬称,普惠金融发展的第二个方面就与社会大多数的普通老百姓密切相关,即除了存贷之外,还有各种类型的资金发放,这其中涉及到很多领域,如财政、民政、社会公共服务(如养老金的领取、医保等),目前这些资金还没有一个有效的系统来发放,使得即便中央每年拿出很多的资金惠及民生,但最后落不到应当真正享受这些政策的人身上。因此,普惠金融就需要承担并完善资金发放的功能。

  “有了上述基础之后,普惠金融的概念就可以进入贷款领域,因为有这些基础之后,金融机构就可以获得从事贷款的各种各样有效信息,并基于这些信息提供各种各样的金融服务。”李扬称。

  此外,李扬还表示,发展普惠金融不单单限于银行体系,还不应忽视保险。在西方发达国家中,最大的金融机构实际上是保险,它在整个金融资产中的占比最大,最古老的金融机构也是保险,因为保险渗透到普通百姓,它与人们的日常生活息息相关。中国在这方面没有实现普惠,我们的保险业在今天变成了富人的游戏,所以中国发展普惠金融就要大力的发展保险。

  (证券时报快讯中心)
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