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全国政协委员戴皓:建议放开保险资金另类投资管制

来源:金融界保险    作者:佚名   2017-03-02 11:18:22
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  金融界保险频道讯 2017年全国两会即将召开,全国政协委员和全国人大代表正在准备各自的提案和议案,金融界保险频道从合众人寿获悉,全国政协委员、合众人寿董事长戴皓今年的两会提案之一是《关于为保险资金另类投资创造宽松环境的提案 》,提案中称,另类投资存在急需解决的困难和问题,主要是另类投资中,在办理土地、房产、在建工程抵质押环节中,相关部门不认可保险资产管理公司的金融机构地位,他建议住建部、国土资源部等相关部门放开管制,确保扩大投资空间。以下是戴皓委员的提案全文:

  关于为保险资金另类投资创造宽松环境的提案

  全国政协委员 戴皓

  随着保险资金另类投资政策的逐步放开,另类投资的规模越来越大,作为新型的保险资金运用渠道,正发挥着越来越重要的作用。2015年另类投资余额约 3.2 万亿元,在保险资金运用余额中占比首次超过四分之一,升至 28.65%。

  另类投资是连接保险机构资产端和负债端的重要桥梁。在保险费率市场改革不断深化、大资管带来的市场主体跨界竞争不断加剧,保险机构负债端成本不断上升和普通的资产端产品由于利率下行,收益率不断下降,保险资金配置难度加大的大环境下。通过合理配置另类投资可以提高整体投资组合的回报水平。开发另类投资,有利于防范风险和分散风险,构建多元化的保险投资组合。

  但是,另类投资存在急需解决的困难和问题,主要是另类投资中,在办理土地、房产、在建工程抵质押环节中,相关部门不认可保险资产管理公司的金融机构地位,往往以《城市房地产抵押管理办法》(建设部2001年8月15日第98号令)和《国土资源部关于规范登记的意见》(国土资发2012年134号)为依据,要求具备金融许可证。但是有的城市就不需要这些前置条件,比如北京的朝阳区和天津市。在低利率、项目荒、资产荒的环境下,另类投资配置已经成为保险资金投资的主要渠道。为此,建议住建部、国土资源部等相关部门放开管制,确保扩大投资空间。

  建议此提案由国务院法制办,会同住建部、国土资源部等部门受理。
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