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周延礼:有效扩大商业养老保险的覆盖面

来源:中国保险报    作者:李梦溪 房文彬    2017-06-05 10:37:42
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  2017清华五道口全球金融论坛——经济全球化与金融业规范发展论坛6月3-4日在北京举行。4日上午,在“保险业的创新与发展”的主题论坛中,中国保监会原副主席、清华大学五道口金融学院理事周延礼表示,要有效扩大商业养老保险的覆盖面,建设一个高效、统一、公平、可持续的顶层设计的商业养老保险体系。

  今年以来,按照党中央制定的决策部署,我国经济正在持续稳定推进供给侧结构性改革。周延礼认为,在持续推进供给侧改革过程中,解决养老问题是民生保障的关键环节。简单来说,就是要设计建设一个高效率的、统一的、公平的、可持续的养老保险体系。根据2016年人力资源和社会保障部发布数据显示,2016年年底,我国超过60岁以上的人口总量达2.24亿余人,占总人口的接近16.7%,正式进入老龄化社会。目前,我国养老保险体系借鉴国际通行做法,第一支柱是基本养老,第二支柱是企业年金和职业年金,第三支柱是商业养老保险。 “面对世界上最多的人口经济体的养老需求,我国养老体系建设面临的任务压力是相当巨大的,除解决老有所养问题外,还要解决扶贫攻坚等任务。”

  周延礼表示,目前,我国商业养老保险相较西方经济发达国家,在深度、密度、资产总量等方面相差较大,不能够解决第一支柱基本养老的保障程度低、效率低的问题;此外,由于我国相关税收优惠政策落地较慢也阻碍了养老保险体制建设的步伐。 “因此,要解决我国的养老体系建设问题,关键在于加快推进商业养老保险制度建设,有效扩大商业养老保险的覆盖面,实现养老保险可持续发展。”

  周延礼认为,在持续推进商业养老保险制度落实的同时,要积极开发多层次、多形式、多样化的保险产品来支持第一支柱和第二支柱的建设。特别是在职业年金落实到位之后,要加快设计一些相关商业性保险产品,提高养老保险产品的效率、公平,甚至解决第一支柱总量不足的问题。

  “此外,要加大保险资金运用同步,在推进养老社区、养老设施建设方面发挥更大的作用,进一步扩大商业养老保险的覆盖面,让商业养老保险成为未来养老保险体系建设一个强有力的推动政策空间。”周延礼补充道。
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