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8200亿养老金企业年金将入市 社保改革大幕开启

来源:证券日报    作者:佚名   2015-12-25 17:25:24
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  专家预计,明年社保基金入市比例有望达30%

  ■孙 华

  “社会保障领域新一轮改革的大幕已经开启,未来降低企业社保负担、实现全国统一的社保等多项改革值得期待。”经济学家宋清辉在接受《证券日报》记者采访时表示,随着社保基金规模 的不断扩大,在多重利好效应的助推之下,社保资金不断追加入市资金,社保基金入市资金比例明年有望达到30%的最高上限。

  据同花顺数据统计显示,截至今年三季度末,社保基金投资A股股票达到653只,持股数量达90.06亿股,持股市值达1520.31亿元,其中,三季度新进股票162只。

  目前我国在政策上允许进入资本市场的养老基金有“全国社会保障基金”和“企业年金基金”,二者合计可以入市的规模最大理论值应是8200亿元(6000 亿元养老金+2200亿元企业年金),仅占总市值的1.3%,而实际则更低一些,甚至即使在牛市也没有满仓。相比之下,美国资本市场中养老基金的实际占比 则高达60%。

  截至2014年年底,基本养老保险基金累计结余约3.5万亿元,扣除预留支付资金外,预计全国可以纳入投资运营范围的资 金总计约2万亿元。市场人士认为,今年8月24日,《基本养老保险基金投资管理办法》的颁布实施,必将加快养老基金与资本市场共同成长、相互促进的进程, 我国的资本市场将迎来一次新的发展契机,为资本市场注入新的活力,产生积极影响。

  中国社会保险基金规模持续增长。1990年收入仅为179亿元,滚存结余只有98亿元,而2013年则分别高达22680亿元和28269亿元,分别增长了126倍和288倍。

  对此,社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,基本养老保险基金在内的社会保险基金投资与基金增长幅度相比,与国外投资体制相比,都显得严重滞后。“十三五”时期,建立社会保险基金投资体制已刻不容缓。

  宋清辉还表示,中共中央政治局召开会议分析研究2016年经济工作。本次会议还首次系统提出了帮助企业降低成本的 “组合拳”,包括降低社会保险费等,可谓直击减负要害。一旦降低企业社会保险费等措施全面落实,企业将迎重大利好。

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