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社会福利保障制度应更具目标性和方向性

手机免费访问www.cnfol.com2014年02月24日 10:39 中国社会科学在线  查看评论
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  【核心提示】随着金融危机的不断蔓延,西方社会高福利保障体系不断遭遇重创,与社会福利制度改革有关的话题成为了社会焦点。
    

  随着金融危机的不断蔓延,西方社会高福利保障体系不断遭遇重创,与社会福利制度改革有关的话题成为了社会焦点。

  美国加图研究所研究员丹尼尔.米切尔(Daniel Mitchell)于2月20日在“金融议政厅”网站发表《美国是否注定成为一个失败的欧洲福利模式的国家》称,当前巨大的福利保障开支已给美国财政带来了严重危机。美国政府正在探讨如何合理改革福利制度。近日,本报记者就当前西方福利制度存在哪些问题采访了相关学者。

  高福利滋养懒惰

  “社会福利保障制度”的概念起源于英国,并逐步被很多发达国家引用。尽管西方国家对于社会福利保障的理解各不相同,国家间的社会福利保障制度存在差异,但其初衷都是希望让本国公民不论等级、出身都能公平地享受到社会福利保障,维持社会稳定。

  这些看似完美的保障制度,因世界经济格局不断变化,显露出了很多内在短板。日本东京大学学者罗萨里奥.拉拉塔(Rosario Laratta)曾于2010年说过,“当前很多福利体制国家都遭遇了经济增长放缓的问题,造成这一问题的原因与繁杂的社会福利保障制度密不可分。这些国家陷入了高福利-高税收-高成本-高失业率-低投资-经济低增长的恶性循环,导致经济发展大不如前。同时,一些国家的社会福利保障制度也引发了高失业率。”

  据欧盟官方统计,2009年欧盟失业人数比2008年增加了465.3万,欧元区的失业人数增加了310万。拉拉塔分析称,失业率居高不下与这些国家的失业保障金过高有关,高福利滋养了懒惰。因为可以依靠补助正常生活,这使得一些人逐渐对工作失去了兴趣,同时也丧失了工作技能。很多工作环境艰苦的岗位基本无人问津,劳动力市场持续低迷,与此同时政府则需要为失业者支付大量补助资金。

  伦敦大学学院社会与历史科学学院学者克莉丝汀.巴克(Kristin Bakke)向记者表示,社会福利保障制度设定初期主要是希望让公民都能获得较好的生活条件,但是随着世界格局变动,很多国家政府意识到无条件地提供社会福利保障已不再适用于当前的社会发展需求,也不能从根本上解决社会贫富差距悬殊的问题。

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