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养老服务业亟待加强法治化信息化

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月09日 09:05 中华工商时报  查看评论
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  全国人大代表钱月宝认为,各地养老服务市朝、多元化实践,面临着养老服务如何法治化、信息化的现实课题。就苏南发达地区近几年养老服务实践看,养老服务的需求快速上升,家庭子女养老与政府主办的“公益性”养老事业供给仍然是主要方式,但远不能满足社会的养老需求。

  

  为此,钱月宝建议:

  首先,加强法律规范与法律保障。市朝、社会化兴办养老服务事业是必然趋势。政府吸引民间资本兴办养老服务机构,又要引导各种养老机构有序竞争、合理赢利,还要及时解决养老服务供需双方的权益纠纷,有效保障养老供需双方的合法权益,这就需要政府改变单纯依靠行政手段管理养老机构的传统方式,更多地运用法治方式来规范民办养老机构的合法有序运行。国务院要尽快出台《全国养老服务机构管理条例》,便于指引与保障各类养老服务的规范化发展。

  其次,加强养老服务信息网络建设。利用现代网络通信以及信息科学技术,建立高效、智能化的养老服务平台,对于帮助构建以居家养老为基储社区互助养老为支撑、民资企业养老为主体、政府公益养老为补充的社会养老服务体系具有重大意义。政府出面鼓励引导,加大养老信息网络化平台建设的力度。可以采用企业投资、政府补贴、智能运作、信息共享的方式,先在经济发达地区建立养老服务网络平台,在运行中改进优化,积累经验。县乡两级政府要切实鼓励并指导民办养老主体,全面规范地采集、登记区域内老人基本信息,建立社会养老服务管理信息系统,并以此作为养老行业管理的基础条件;社区居民服务信息系统与农村乡村信息服务系统要主动衔接各类养老机构的养老服务信息平台,统一管理老人健康档案,实现居家养老、社区养老、企业养老、民政公益机构养老服务的信息衔接,互通共享,建成以网络为支撑的机构信息平台,并使之成为社区基层的“惠老工程”、民生工程。企业化养老机构都要全面建立信息网络智能化养老服务监控平台,为老年人提供移动通讯和“受控一键通”或者“求救器”等智能终端产品,全天候为老年人提供紧急支持、信息查询、远程医疗等服务项目,并推进养老服务智能化管理,从被养老年人的生活帮助、主动关怀、日常管理到与家属联系、紧急救援、信息咨询、保健服务等,都要运用信息平台来运作,全面提高养老服务效率和水平。甚至可以将社区内老年人的志愿服务、保健服务等也用信息平台加以规范,也可以直接服务居家养老对象,通过市朝方式为各类老年人提供优质的信息服务。还要将社会养老服务市场需求与先进的信息化技术手段相结合,建成老人家属、急救中心、养老机构三方面资源整合的智能化服务信息平台,成为便捷、快速、高效的老年专属服务安全信息通道。实践表明,加快建立养老服务信息网络平台,有助力于克服养老关怀“刮风”现象,建立健全常态化、长效化的养老服务体系,有助于提高被养老年人的生活品质,确保他们有一个幸福的老年生活,也是各级政府应当着力推进的“民心工程”。

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